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建绿色星城,创品质长沙

湖南省环保厅  时间:2015-06-05   【字体:    

【主持人:主持人】
王局长您好,现今环保话题已成为各界人士、各类场合、各种时段谈论的热点焦点,雾霾成为大众谈资,水污染问题饱受热议,环保成为群众最敏感的政治问题和社会问题。针对这些现状,长沙从去年开始,尤其是今年大力实施“清霾”、“碧水”、“静音”和“净土”四大行动,能否请您作个详细介绍?
[2015-06-05 15:37]
【嘉宾:王小平】
首先,我想介绍一下我们“四大行动”的背景意义以及总体部署情况。当前的环保工作形势是很严峻的,一是经济绿色发展的机制尚未健全,生态环保是全面小康、两型社会、品质长沙建设的重要衡量指标,但在经济发展进入速度换挡、结构调整阵痛的新常态下,环境保护引领经济发展绿色转型的作用尚未完全发挥,甚至还压力重重。二是环境质量不容乐观,我市总体上已进入环境问题敏感期、突发期,水、气、噪音、土壤环境质量在短期内难以根本改善。虽然2014年环境空气质量优良率有较大提升,但在机动车保有量持续增长、施工扬尘等面源污染持续排放的形势下,空气质量近期内难以达到国家二级标准;城镇人口急剧增长,生活污水排放量和垃圾产生量大幅度增加,加剧了环境污染;噪音污染投诉居高不下(比如说2014年较2013年增长近30%);重金属污染治理任重道远。 “清霾”、“碧水”、“静音”和“净土”四大行动是长沙市委、市政府加大环境保护力度,进一步改善城市环境质量的重大举措;是我市加快建设“全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市”和大力推进生态文明建设等环保工作的重要内容;是解决当前长沙大气、噪声、水污染等突出环境问题,为群众创造良好生产生活环境,进一步保障和改善民生的具体行动。
[2015-06-05 15:37]
【嘉宾:王小平】
2015年,我市环境保护工作将紧紧围绕四大行动,努力实现环境质量总体改善,总体目标是:空气质量逐步改善,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度在2014年基础上下降3%;水环境质量稳步提升,主城区实现100%截污,逐步消除劣V类、V类水质,城镇集中式饮用水水源水质达标率达到100%;区域声环境质量全面达到国家相关标准;土壤污染治理取得明显成效;各类污染投诉处理率达到100%,投诉处理满意率稳步提升。全面完成国家和省政府下达的主要污染物总量减排任务,全力完成省市绩效考核目标任务。 为确保“四大行动”顺利推进,我市重点在两个方面奠定了基础。一是建立了环境保护工作机制。出台了《长沙市环境保护中长期规划(2015?2030年)》和《关于进一步加强生态环境保护工作的意见》,成立了市长任主任的长沙市生态环境保护委员会,制定了《长沙市生态环境保护委员会工作制度》,建立了市环委会会议制度、考核制度、督查制度、联动制度、信息通报制度和重大事项报告制度;明确了市环委会办公室成员和工作分工,成立了综合组、考核组、督查组和宣传组等工作组分头推进全市生态环境保护作。二是形成了环境保护行动抓手。自2006年以来,我市连续实施了两轮《长沙市环境保护三年行动计划》。今年我市已启动第三轮行动计划编制,目前已完成《计划》初稿,《计划》涉及气、水、声、土壤污染防治和固废(辐射)管理,以及生态建设保护等6个方面内容,提出举措和任务27条,并征集铺排项目300余个,总投资约240亿元,计划的实施将有力的推动“清霾”、“碧水”、“静音”和“净土”四大行动。 然后,我想向大家介绍一下长沙“清霾”、“碧水”、“静音”和“净土”四大行动的开展情况。 “清霾”行动方面, 主要是加强大气环境质量监测、信息发布和预警预报,加强源解析工作;工业大气污染防治,严格涉气工业企业环境准入,加快落后产能淘汰,推进重点企业开展清洁生产审核;严格机动车排气污染防治,在主城区推行“绿色交通”,全面实施机动车环保标志管理,划定黄标车限行范围,全面淘汰黄标车; 强化扬尘污染控制,落实扬尘网格化管理,实施建筑工地、渣土运输扬尘污染控制标准化管理;加强餐饮油烟污染防治,强化企业排污许可管理,规模餐饮企业安装油烟净化设施;大力发展清洁能源,将高污染燃料禁燃区范围由三环线以内扩大至内五区全辖区和望城区及长沙县重点街道和乡镇;加强秸秆禁烧及露天垃圾焚烧控制,严控重点区域和城区的露天垃圾和秸秆禁烧工作,推进农林生物质废弃物综合利用市场化产业建设。
[2015-06-05 15:38]
【嘉宾:王小平】
“碧水”行动方面,主要为开展饮用水资源保护,加强浏阳河、捞刀河、沩水河源头水源涵养地、株树桥水库、黄材水库等饮用水源和应急水源保护建设;大湘江长沙段流域水环境保护力度,全面完成湘江长沙枢纽库区的清污工作;完善污水处理设施,提升污水处理能力,推进城市污水处理提标改造和乡镇污水收集管网建设,加强运营管理; 加强水环境污染监管和在线监控,强化饮用水源和重要水环境功能区监测; 推进畜禽养殖污染治理,严格执行禁养区、限养区、适养区养殖规定。 --“静音”行动方面,调整全市声环境功能区,推进噪声达标示范区创建,规范噪声环境功能区设置;建立噪声污染源申报登记管理制度,加强金属加工、石材加工、木材加工等行业生产过程中的噪声防控;防治交通噪声污染,实施严格的禁鸣、限行、限速措施,建设低噪声路面,完善隔声屏等防噪设施;控制社会生活噪声,逐步在城区主要商业区和人口密集区域建立完善噪声自动监测系统,加强商业、文体活动、室内装修等噪声监管执法; 加强建筑工地施工作业时间和噪声控制。 --“净土”行动方面,划定生态红线,强化绿地保护,建设生态屏障;加大重金属污染综合治理力度,依法关闭、淘汰不能稳定达标排放的涉重金属污染企业,加快老工矿企业污染治理;强化农业用地污染防治,设立专项资金,以基本农田、重要农产品产地、“菜篮子”基地为重点,开展农业用地污染防治试点示范;推进全市垃圾分类收集处理,城镇、农村因地制宜开展垃圾减量处置,全面建成垃圾分类减量长效管理机制,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。
[2015-06-05 15:38]
【主持人:主持人】
2015年是我国新《环保法》实施的第一年,长沙市围绕“四大行动”是怎样加强环境执法监管的?
[2015-06-05 15:38]
【嘉宾:王小平】
针对“四大行动”,长沙市加强领导、统一部署,采取联合执法、错时执法、夜间执法、交叉执法等形式强化环境监管执法。“清霾”方面,重点检查火电、水泥、化工及燃煤锅炉等行业企业。严格控制工业废气、建筑工地扬尘、餐饮油烟、减排重点企业等污染源。扎实做好重污染天气应对工作,建立大气污染源清单与台账,制定停产、限产企业名单。加强重点区域、重点企业和重点时段的执法检查,严厉打击非法排污行为。“碧水”方面,开展湘江长沙段及“五河”流域环境执法行动;加强涉水重点企业与工业园区的监管;查处群众反映强烈的废水污染环境违法问题;加强水上餐饮船舶的巡查巡防与督查工作;确保湘江库区饮水安全。“静音”方面,加强对工业噪声源、建筑工地和娱乐场所的执法监管,实施源头预防,减少建筑施工噪声、工业生产噪声污染,重点在“三考”期间,组织开展“静音”联合执法行动。“净土”方面,重点加强对矿区、工业企业遗留环境污染问题与生态修复,推进原长沙铬盐厂污染治理。 目前,长沙正开展一系列环境保护执法行动: 一是开展贯彻新环保法集中执法行动。积极采用行政强制措施,加强新环保法配套规章的实际应用。2015年1-4月,全市共出动执法人员16335人次,检查企业5459家次,查封扣押55家,5家企业实施限产或停产,建议立案查处67家,建议处罚金额约223.97万元,行政拘留14家企业负责人,移送司法机关1家。用“长了牙齿”的新环保法严厉“咬住”各类环境违法行为,确保了长沙环境安全,有力地打击了环境违法行为,对违法排污企业起到了震慑作用。 二是“清霾”行动。全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《湖南省落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》、《长沙市大气污染防治行动计划实施方案》,要求重点对火电、水泥、化工、造纸、有色金属冶炼等重点污染源,餐饮、建材、建筑工地等行业企业,非清洁燃料锅炉(如燃煤锅炉,以秸秆、木材等生物质为燃料的锅炉),垃圾焚烧,加油站油气回收设施等其他大气污染源进行了检查。扎实推进我市大气污染综合防治工作,改善与提升城市环境空气质量。 三是“碧水”行动。包括加强冰冻雨雪天气环境监管,为确保低温雨雪冰冻天气期间的环境安全,防止各类污染事故发生,确保社会稳定,我局下发了《关于加强冰冻期间环境监管工作的通知》(长环函〔2015〕11号),全市执法人员切实加强冰冻雨雪天气环境监管工作;开展汛期突击执法检查,为确保湘江长沙段及支流的水环境安全,做好汛期环境执法监管工作,防止突发环境污染事故及次生灾害的发生,我局下发了《关于加强汛期环境监管工作的通知》(长环办函〔2015〕10号);落实“水十条”,开展水污染执法行动,我局贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)文件,严格环境执法监管、加大执法力度、严厉打击环境违法行为,继续深入开展“碧水行动”,确保湘江长沙段及支流的水环境安全,保障饮用水源安全。 四是“静音”行动。高考、中考、高中学业水平考试在即,为切实抓好今年我市“三考”期间环境噪声污染控制工作,营造安静的工作、学习和生活环境,目前,我已制定《2015年长沙市“静音”联合执法行动工作方案》报市110社会联动工作办公室发文,启动“三考”静音执法工作。 五是“净土”行动。推进矿区、工业企业遗留环境污染治理与生态修复,加快推进原长沙铬盐厂污染治理;开展土壤污染详查,启动典型区域土壤污染综合治理示范项目;推动完成长沙市医废危废处置中心建设,全面做好核与辐射安全监管工作。 2015年是史上最严环保法实施的开局之年,是全面推进长沙环境保护顶层设计的关键之年,也是第二轮“环保三年行动计划”的收官之年,下一步,我市将严格实施“史上最严”环境管理年,继续加大环境监管执法力度,让环境违法行为无处遁形。
[2015-06-05 15:38]
【主持人:主持人】
今年的6月5日是环境日写入《环保法》后的第一个活动日。围绕环境日长沙将会有什么宣传纪念活动?
[2015-06-05 15:38]
【嘉宾:王小平】
为提高全社会的环保法律意识和国策意识,倡导生态环保文化理念,推进环境质量改善和生态文明建设,我市在2015年6月5日至6月15日期间举办以“绿色星城 品质长沙” 为主题的首届环保文化节。文化节主要有十大活动。一是“践行绿色生活”环保文化节开幕式。开幕式上将现场启动《蓝天碧水之梦??长沙生态环境保护实践与思考》大型年度纪实报道首播,长沙电视新闻频道当日起连续播出。还将通报长沙市首届环保文化节系列活动安排,首次发布长沙环境质量白皮书,公示一批环保诚信企业,公布一批环保违法企业黑名单,曝光一批环保违法典型案例,宣布开通长沙环保政务微信。二是首届环保摄影大赛暨作品巡展。面向社会征集环保题材作品,展现近年来长沙市生态文明和两型社会建设成果,以独特的视角、光影记录长沙市的自然生态之美、人文和谐之美、治理变化之美。三是评选环保好市民。在全市范围开展“环保好市民”评选活动,发掘身边环保典型,营造全社会参与、宣传、关注环保的良好氛围,推动公众参与,倡导绿色环保生活生产方式。四是中小学生环保征文比赛。面向全市中小学生,发动校园小记者,开展“梦想的家园”有奖主题征文活动,选登获奖作品。五是环保嘉年华。发动学校、市民、企业、公益组织参与,设置自然教育体验区、动物朋友互动区、科普实验动手区、绿色创意交流区、环境影像展示区、有机集市、环保游戏区等,通过好玩的环保体验,寓教于乐。 六是环保微课堂。联系长沙市民生活实际,邀请专家学者和专业人士谈环保理念、环保生活,推进环保进家庭。在文化节期间推出第一课,在今年推出100堂课。七是环保电影院。推出100场以环保为题材的宣传影片,深入街道乡镇,请市民免费观看。八是环保公益宣传。保文化节期间,各区县(市)政府按照统一的设计内容,在辖区通过宣传标语、海报、横幅或电子屏幕等载体宣传新《环保法》,推进环保公益宣传“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村)。组织开展主题活动,加强与媒体沟通协作,推出一批集中报道,开展系列宣传报道,弘扬生态环保文化。九是环保志愿者“绿色卫士在行动”活动。发动保护湘江绿色卫士志愿者团队,开展湘江守望、树木认养、环境宣传、绿色传播公益活动。十是“长岛之歌”民族音乐会暨环保节闭幕式。以环保为主题,举行环保民乐会暨环保节闭幕式,形成固定的环保文化艺术形式,打造长沙独有的环保文化品牌。闭幕式上还将对百优十佳环保好市民进行颁奖。省市相关媒体和长沙市环保局网站对活动安排都将进行宣传报道和公布,欢迎广大市民积极参与。
[2015-06-05 15:39]